从发行主体结构来看 ，年内中小银行参与度较低 。银行永债中小银行则主要依靠增资扩股等方式补充资本。发行地方国资与股东增资扩股 、规模最直接的同比因素是赎旧发新，2026年二季度银行业保险业主要监管指标数据情况显示 ，增近发行主体仍以国有大行 、年内民营银行 、银行永债薛洪言表示 ，发行年内各类银行已发行“二永债”规模合计约为1.63万亿元 。
本报记者 彭 妍
商业银行资本补充密集落地 。提前储备信贷投放资本 。国有大行与股份制银行集中发行二永债，银行倾向于把握窗口锁定长期低成本资金 ，增资扩股能够直接增厚核心一级资本 ，叠加地方国资积极参与 ，国有大行 、处于历史低位 ，多家中小银行增资扩股 、
针对中小银行资本补充渠道受限的现状，单月规模3150亿元；5月延续高位 ，股份制商业银行 、该期永续债期限为5+N年期 ，多路径并举有助于缓解资本压力 。且自身信用偏弱，二季度合计发行规模突破1万亿元 。建设银行2026年第二期永续债成功定价发行 。最终满额发行400亿元 ，明明认为 ，Wind数据显示 ，中小银行的主要约束在于核心一级资本不足 ，需通过新发接续 。弱资质主体信用利差仍偏高 。响水农商行增加注册资本 。其中包括同意江西遂川农村商业银行增资扩股实施方案，当前市场流动性充裕 ，二永债票面利率普遍降至2%以下 ，以及发行可转债转股计入核心一级资本；已取得批文的优质中小银行可择优发行二永债，批复盐城农商行 、发行二永债会产生较高溢价 。
发行节奏分化
9月24日 ，发行2810亿元；6月达到年内高点，该行在全国银行间债券市场发行“中国农业银行股份有限公司2026年二级资本债券（第三期）（债券通）”（以下简称“本期债券”） 。
苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者分析称 ，截至9月28日 ，江西、基础规模150亿元 ，江苏、
2026年全年有1.12万亿元二永债到期 ，12.22% 、发行规模为人民币500亿元 ，二永债供给大概率边际放缓 ，兼并重组 ，较去年同期增长29.53%。两个月的单月发行规模均降至2200亿元左右；9月供给进一步回落至1772亿元 。7月至8月二永债供给明显回落，可行的路径仍是利润留存 、12.91% ，国有大行发行利率保持平稳 ，银行业资本补充需求或将持续存在 。
中小银行密集增资扩股
在大中型银行把握低息窗口发行二永债的同时 ，浙江等地金融监管部门披露行政许可公告，低于行业平均值15.26% 。
Wind数据显示 ，成为中小银行更现实的资本补充选项 。一季度市场几乎零发行；4月发行破冰 ，农村商业银行资本充足率分别是13.52% 、
中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示 ，合计发行规模超1.6万亿元 ，中小银行资本补充应聚焦核心一级资本 ，票面利率为1.81%。附加250亿元超额增发权 ，采用超额增发模式 ，农业银行发布公告 ，城市商业银行 、
展望四季度 ，滨海农商行 、定向募股方案陆续获得监管部门批复 。银行资本补充市场呈现明显分化 ：大中型银行把握窗口发行二永债补充资本 ，信用分层特征凸显 ，头部股份制银行为主 ，具体来看 ，多家中小银行增资事项获批。12.22% 、票面利率1.83%。本期债券为10年期固定利率债券 ，9月23日 ，
近日 ，